在滬全國人大代表政協委員關注這些“熱詞”,哪個和你有關?

來源:澎湃新聞

作者:李佳蔚 高級記者 欒曉娜

時間:2020-05-28 14:58:34


2020年全國兩會接近尾聲,特殊之年,與人民群眾息息相關的熱門話題,有增無減。

和往年一樣,上海努力當好新時代改革開放排頭兵、創新發展先行者,代表和委員積極建言獻策,展示履職盡責、為民代言的好風采。

此次全國兩會,來自上海的全國人大代表和政協委員關心哪些話題?澎湃新聞記者梳理了這些“熱詞”。

熱詞一:就業

5月22日,習近平總書記參加內蒙古代表團審議時強調,要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。

而今年的《政府工作報告》也明確,千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。

2020年,無疑是最特殊的就業季。今年全國普通高校畢業生規模同比超過40萬人,創歷史新高?!氨>蜆I”,是全國兩會熱議話題,也是在滬代表、委員建言獻策的重中之重。

全國政協常委、上海市政協副主席周漢民說,疫情發生后,他連續調研了近50家企業。今年的政府工作報告中,“就業”一詞出現了39次。在他看來,要努力穩定現有就業,尤其要關注中小微企業,特別是民營企業。同時,積極提升新業態就業,失業人員再就業。

“拓寬畢業生的就業渠道,創新就業模式,正是我們努力的方向?!标P于大學畢業生就業話題,全國人大代表、復旦大學校長許寧生表示, “對研究生招生增加名額,以及有些學生希望在學校進一步開展科研研究,這些方面我們做了一些安排?!?/span>

全國政協委員、上海交通大學黨委書記楊振斌呼吁,用人單位利用這個時間點,逆周期而行,提前進行人才儲備,有針對性地投放一些計劃,為企業以后的發展打下更好的人才基礎。

網約車司機、直播、電商……新業態非但在培育新的經濟增長點,還提供了大量就業崗位。全國政協常委,民革中央副主席、民革上海市委會主委高小玫提出《保就業促發展,加快靈活就業立法進程》的建言,以期通過立法,為新業態從業者提供一個遮風避雨的“屋檐”。

熱詞二:在線新經濟

5月23日上午,習近平總書記看望了參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并參加聯組會,聽取意見和建議。面向未來,如何在危機中育新機、于變局中開新局?習近平提出要求:要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,加快構建完整的內需體系,大力推進科技創新及其他各方面創新,加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業,形成更多新的增長點、增長極,著力打通生產、分配、流通、消費各個環節,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

《政府工作報告》明確提出,電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。

一段時間以來,上海搭乘在線新經濟這艘大船,開始乘風破浪、奮力向前。

疫情期間,在生鮮電商買菜,是很多上海市民的日常操作。疫情嚴峻的2月,叮咚買菜營收一舉突破12億元,以生鮮電商“黑馬”的姿態闖入大眾視野。拼多多在疫情期間幫助全國超過400個農產區售出8.4萬噸農產品。在線教育、數字娛樂也重回風口,以B站為例,財報顯示,其2020年第一季度營收達23.2億元人民幣,同比增長69%。

不少依托互聯網的新經濟業態也已在上海出現,如上海與阿里合作探索“云上會展”,寶鋼股份推出“無人工廠”,小紅書聯合上海Team Lab無界美術館、上海K11商場、昊美術館等場館在線直播展覽等等。

2020年4月,上海已推出《促進在線新經濟發展行動方案(2020—2022年)》,聚焦無人工廠、工業互聯網、遠程辦公、在線服務、在線展覽展示、生鮮電商零售等12個重點領域發展,并進一步提出包容審慎監管、強化公共服務、建設在線新經濟生態園等5條保障措施。

全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波表示,在線經濟發展是大勢所趨。上海很有必要順勢而為,搶抓產業機遇,“在線新經濟與生產制造、商務金融、文化消費、教育健康、流通出行等深度融合,形成新業態、新模式,已是未來產業發展的基本邏輯?!?/span>

也有代表在全國兩會提出,上海要加速布局“新基建”,發展在線新經濟的平臺載體。

全國人大代表,致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清說,“新基建和在線新經濟就像增強發展新動能的‘兩翼’,相輔相成,缺一不可?!彼ㄗh,結合5G、云計算、大數據、人工智能等新技術,建一批跨地域、跨行業的工業互聯網公共服務平臺,整合產業鏈上下游企業,推動數字經濟與實體經濟深度融合。

熱詞三:公共衛生

5月24日下午,習近平在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調,防范化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升,改革疾病預防控制體系,提升疫情監測預警和應急響應能力,健全重大疫情救治體系,完善公共衛生應急法律法規,深入開展愛國衛生運動,著力從體制機制層面理順關系、強化責任。

疫情防控,是今年在滬全國人大代表和政協委員集中關注的焦點之一。

5月26日下午,十三屆全國人大三次會議上海代表團召開視頻新聞發布會。上海代表團新聞發言人、上海市人大常委會研究室主任劉世軍介紹,本次大會,共有40位代表領銜提出了議案建議。其中,代表議案33件(同比增加27%),代表建議123件(同比增加5件)。初步統計,在滬全國人大代表共有9件議案和26件建議,與疫情防控直接相關。

“這次疫情防控進一步凸顯了維護公共衛生安全的極端重要性,加強公共衛生人才培養是重要內容?!痹?月23日上海代表團小組審議上,全國人大代表、全國人大教科文衛委副主任委員殷一璀呼吁,要進一步加大對公共衛生人才隊伍建設的支持力度,為公共衛生體系建設提供堅強人才支撐。

上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長劉艷代表說,“公衛人才”是當下公衛體系的薄弱環節之一,她提醒,“公衛人才”不僅需要懂臨床,還需要懂預防、懂管理、懂法律。

在為疫情防控提供制度供給方面,代表們提出制定公共場所衛生管理法,加強阻斷疫情傳播制度保障。陳晶瑩代表建議,修改野生動物保護法,將生物多樣性保護和公共衛生安全納入立法宗旨。劉艷代表呼吁,修改傳染病防治法,加強依法防控?;ㄝ泶韯t建議,修改突發事件應對法,完善公告發布、預警預案、征用等機制。

就在不久前,上海已出臺《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的若干意見》,根據方案,上海將努力建成全球公衛體系最健全的城市之一。

“一個健全的城市公衛體系,應該是一座固若金湯的安全堡壘,而不是因為突發事件臨時搭建起來的‘板房’”。全國政協委員、上海市公共衛生臨床中心主任朱同玉如此詮釋他所理解的城市公衛體系,應當擁有風險預警能力和重大生物應急事件聯動處置能力。

熱詞四:“兩張網”

習近平總書記要求上海走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。

今年《政府工作報告》亦提出,推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。

5月23日,全國人大代表、上海市委書記李強在《人民日報》撰文——《建好“兩張網”,探索城市治理現代化新路》。李強指出:當前,我們深化政務服務“一網通辦”,推進城市運行“一網統管”,抓住建設“兩張網”這個“牛鼻子”,做到實戰中管用、基層干部愛用、群眾受用,保障城市運行安全有序,維護社會大局和諧穩定。

這些年,按照總書記的要求,上海不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。今年全國兩會上,“兩張網”也成為在滬全國人大代表、在滬全國政協委員熱議的話題之一。

“‘兩張網’的背后,其實堅持的理念是一樣的,都是遵循習近平總書記‘人民城市人民建,人民城市為人民’的精神,堅持以人民為中心的改革理念?!比珖舜蟠?、上海市委副秘書長、市政府秘書長陳靖說,堅持數據賦能政府治理的改革理念,強化數據匯集互聯,挖掘數據價值、釋放數據紅利,促進政府管理服務數字化、智能化。

“在政府工作報告中看到‘一網通辦’這四個字,作為上海代表感到非常驕傲?!比珖舜蟠?、上海社科院副院長張兆安說,上海率先推出政務服務一網通辦,去年又提出城市運行一網統管,充分依托信息化、高科技手段做好服務和管理,使放管服改革的成效在比較快、比較短的時間內,落實到每一個市場主體、每一位人民群眾身上。

其實,這個“牛鼻子”所帶來的便利,已惠及城市政務服務和管理等諸多方面。

比如,渣土車是許多城市的治理難題,在上海浦東新區,有1000多輛渣土車運行。全國人大代表、上海市浦東新區區長杭迎偉說,渣土車有揚塵等問題,但如今,通過浦東城運中心應用場景的提升,已實現空中布防、全時監管、智能推送,有效解決了渣土車運行過程中的各類問題。

熱詞五:長三角一體化

習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。

2019年,中共中央國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,為長三角一體化發展按下快進鍵。

眾所周知,上海是長三角地區的“龍頭”,引領長三角一體化發展,更是中央交給上海的一項重大任務。全國人大代表、上海市委書記李強多次指出,舉全市之力推動長三角一體化發展。

5月22日上海代表團全體會議上,李強代表指出,加快推進“三大任務、一大平臺”國家戰略。加快上海自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區重大政策、重大項目、重點任務落地落實。

不難想到,備受矚目的“長三角一體化”,依舊是在滬全國人大代表和政協委員帶到北京的“重頭戲”。這次,在滬全國人大代表專題調研的“一號課題”,即“推進長三角一體化示范區建設”。今年上海代表團的第一場遠程采訪,主題亦是“長三角一體化”。

“今年我想建議把長三角生態綠色一體化發展示范區納入自貿區范圍?!睆堈装泊碚劦?,希望把自貿區的一些政策延伸到示范區,甚至把示范區納入自貿區范圍,擴大綠色服務貿易開放,在示范區推動免稅商品、發行綠色債券試點等。

全國人大代表、城銀清算服務有限責任公司董事長崔瑜是今年上海代表團的“新面孔”,長三角一體化涉及方方面面,支付清算屬于金融一體化,崔瑜提交的一個具體建議,便是推進長三角支付清算一體化。

“還可以將支付清算體系和區塊鏈等創新技術結合起來,”崔瑜代表說,可以將傳統支付清算工具數字化,積極爭取數字貨幣在長三角地區先行先試。

綠色、生態、環境,始終是有關長三角一體化的高頻詞。

全國人大代表、上海市生態環境局局長壽子琪說,建設一體化示范區,應該從三個層面著手:制訂好產業準入清單,打好產業底色;擴充生態容量,做足環境底色;加強管理,建立和落實統一標準、統一監測、統一執法制度,用嚴格規范的環境管理來守護示范區的生態底色。

全國政協委員、中國人民銀行上??偛扛敝魅谓瘗i輝則建議,貫徹綠色發展理念,打造長三角區域綠色項目庫。

熱詞六:提振消費

《政府工作報告》指出,我國內需潛力大,要深化供給側結構性改革,突出民生導向,使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。報告還明確,推動消費回升。通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。

這個五月,上海的“五五購物節”已是提振消費的重要舉措。二季度以來,上海各區、各大購物中心優惠促銷此起彼伏,主題購物季輪番登場,以消費促經濟復蘇。市民驚喜地看到,各級政府官員、大小商家紛紛變身網絡主播,直播帶貨,銷售成績非常喜人。

提振消費信心、激活消費潛力,今年兩會上,代表委員們也紛紛建言獻策。

“推動線上新型消費發展,實現線上線下相融合,對提振經濟動能具有非常重要的意義?!苯衲?,張兆安代表提交了一件《關于大力發展直播電商釋放消費潛力的建議》。他直言,直播電商是新模式,以此為突破口可以帶動更多消費增長。從需求端看,直播帶貨能有效刺激消費。從供給端看,直播電商能優化電商生態,大幅降低小商戶進入市場的成本。

全國政協委員、上海市工商聯副主席周桐宇在一件提案中建議,通過政企合作,探索“小店消費券”發放新模式。她提到,消費券絕不能“大水漫灌”,而要結合行業、地區特色,“精準滴灌”,從而帶動企業的經營“造血”功能。

全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空股份有限公司董事長王煜在做客澎湃新聞兩會在線訪談時也表示,刺激投資和刺激消費要同時發力,他建議提高世界主要旅游客源國來華簽證便利化。

責任編輯:陸蕓
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